4月封面文章
● 衛(wèi)生健康共同體
——人福非洲藥業(yè)實踐注腳
肖齊家
● “用事實說話”是靈丹妙藥
——對話人福馬里醫(yī)藥股份有限公司董事長兼總經(jīng)理李文勝
肖齊家
● 以坦誠達致融合
——對話人福馬里醫(yī)藥股份有限公司總經(jīng)理助理烏瑪（Oumar BA）
肖齊家
● 非洲市場值得重視和期待
——專訪瑞陽制藥股份有限公司國際業(yè)務總經(jīng)理王仕軍
肖齊家
● 深化抗疫合作 攜手構建中非衛(wèi)生健康共同體
朱立英 中國駐馬里大使
● 由點及面 構建地區(qū)共同市場
唐曉陽
導讀
“不能因為某地經(jīng)濟發(fā)展水平不高，藥品生產(chǎn)能力相對不足，而想當然地認為當?shù)卣餐瑯尤狈λ幤繁O(jiān)督管理的能力?！?/p>
《中國投資》：作為我國醫(yī)藥制劑出口行業(yè)的龍頭企業(yè)，以及人福醫(yī)藥在非洲市場的重要國內供應商，瑞陽制藥最初選擇與人福合作時有著怎樣的考量？
王仕軍：瑞陽制藥與人福醫(yī)藥都是我國醫(yī)藥工業(yè)領域中實力較為強勁的企業(yè)，且優(yōu)勢可以形成互補。因此我們首先考慮的就是，二者的強強聯(lián)合有助于在開拓海外市場方面達到更好的效果。
就瑞陽而言，我們公司創(chuàng)建于1966年，是山東省第一家粉針劑生產(chǎn)廠家，擁有三大廠區(qū)和30多個現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，能夠生產(chǎn)近400個品規(guī)的產(chǎn)品，在國內制藥領域具有一定的產(chǎn)能和技術優(yōu)勢。同時，瑞陽也是國內最早參與醫(yī)藥產(chǎn)品外貿出口的企業(yè)之一，在某種程度上也見證了我國西成藥出口行業(yè)的發(fā)展歷程。早在1997年，公司就通過承接委托加工訂單，與國內的醫(yī)藥保健品進出口公司合作進入海外市場。進入21世紀以后，瑞陽也獲得了自營進出口權，大約在2006年前后開始開拓非洲市場。但與國內醫(yī)藥貿易公司合作出海，仍是瑞陽參與國際市場競爭的重要途徑。
瑞陽與人福醫(yī)藥的合作，最初也是以這種模式進行的。據(jù)我們了解，2009年時，人福團隊就開始在非洲市場操作，并且在西非國家馬里投資成立了分公司。在當時，國內醫(yī)藥產(chǎn)品出口行業(yè)的企業(yè)隊伍還不是很健全，而我們公司能夠生產(chǎn)的滿足出口標準的產(chǎn)品種類較多，相比之下有一定優(yōu)勢。經(jīng)過接觸，人福十分認可我們的技術生產(chǎn)能力與合規(guī)守法的經(jīng)營理念，而我們這邊通過了解，也認為人福對非洲醫(yī)藥市場的認識比較深刻，銷售渠道的建設也比較健全。雙方就這樣達成了委托加工和銷售西藥制劑的合作意向。
其次，我們也希望在合作中學習人福開拓非洲市場的成功經(jīng)驗。一方面，通過走出國內辦公室的舒適區(qū)，扎根在非洲一線，人福團隊更加了解當?shù)氐娘L土人情，同時能夠較為準確地把握當?shù)厥袌鰟酉?。這樣也有利于人福在市場中發(fā)現(xiàn)新的機遇，比如特殊的藥品需求和即時性招標采購信息等。這也是國內許多貿易公司和生產(chǎn)企業(yè)都做不到的。另一方面，人福在馬里和埃塞俄比亞都投資建設了自己的現(xiàn)代化制藥工廠，這是它和同行業(yè)的其他企業(yè)相比最為特別的地方。投資建廠不僅能夠助推企業(yè)在非洲的長遠發(fā)展，還能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和本地工人技術水平提升，同時也把國內行業(yè)標準和藥品生產(chǎn)理念引入非洲市場。這一點我個人很佩服。
《中國投資》：在與人福醫(yī)藥的合作過程中，瑞陽制藥對非洲整體有了哪些新的認知和了解？
王仕軍：到目前為止，瑞陽面向非洲市場的藥品出口業(yè)務已有超過15年的歷史。在這一過程中，我們對非洲市場也積累了一定的認識。從社會經(jīng)濟的宏觀結構層面來看，非洲人口較多，但GDP總量偏低。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，截至2019年，撒哈拉以南非洲總人口有超過11億，但GDP總量只有不到1.8萬億美元。2019年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議公布的46個最不發(fā)達國家中，大部分也都位于非洲。通常來說，這些國家的醫(yī)療衛(wèi)生水平也有待提高。
而從非洲國家醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展水平來看，不同區(qū)域和國家的醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)能力分布也不均勻。一些非洲國家具備在本國生產(chǎn)藥品的技術和能力，如東部非洲的肯尼亞、坦桑尼亞和埃塞俄比亞等國，北非的阿爾及利亞，西非的尼日利亞、加納，當然也包括南非，等等。其他許多國家的藥品需求則仍需依靠進口來滿足。
但如果進一步考察和分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，由于工業(yè)體系的不完善，同一個國家內部生產(chǎn)不同品規(guī)藥品的能力也有很大差異。一些非洲國家雖然擁有一定數(shù)量的制藥企業(yè)，但這些企業(yè)能夠生產(chǎn)的往往只有某些經(jīng)胃腸道給藥的劑型，如片劑和膠囊劑等。而且這些藥品的功能也比較有限，通常以簡單的解熱、鎮(zhèn)痛類藥物為主，如阿司匹林、撲熱息痛等。若要生產(chǎn)水針或抗生素粉針等藥品，據(jù)我所知，這些企業(yè)面臨著許多方面的挑戰(zhàn)。有的可能是技術水平不過關，有的則是原材料供應上的問題。由于缺乏上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和支持，制藥企業(yè)生產(chǎn)各類制劑所需的原料藥和藥品包裝材料，包括藥品包裝用鋁箔（PTP）和聚氯乙烯（PVC）硬片等，都無法實現(xiàn)本國生產(chǎn)，只能依賴進口。
總而言之，非洲國家的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有待提高，其普遍存在的經(jīng)濟落后和工業(yè)生產(chǎn)體系不足等問題也制約著當?shù)刂扑幑I(yè)的發(fā)展。但從另一個角度看，這也意味著非洲醫(yī)藥市場仍有很大的潛力。作為制藥企業(yè)，我們應當對非洲市場的未來發(fā)展予以重視和期待。
《中國投資》：與國內相比，非洲國家的藥品監(jiān)管體系和市場需求有什么特點？
王仕軍：過去15年間，非洲國家的藥品監(jiān)督管理體系普遍經(jīng)歷了一個逐漸完善的過程。由于之前藥品監(jiān)管體系不太規(guī)范，當?shù)厥袌錾系尼t(yī)藥產(chǎn)品或多或少都有些品控不嚴的問題。但隨著那些擁有發(fā)達國家留學背景的人才逐漸成為非洲衛(wèi)生系統(tǒng)與醫(yī)藥行業(yè)的中流砥柱，目前大部分非洲國家都已引入并建立起了“良好生產(chǎn)規(guī)范（Good Manufacturing Practice，GMP）”等先進生產(chǎn)管理體系。簡單地說，在我們制藥行業(yè)，GMP是一套監(jiān)督完善藥品生產(chǎn)過程，確保藥品質量符合國家相關法律法規(guī)要求的強制性標準。GMP體系的建立和健全，對于提升非洲制藥企業(yè)質量管理水平，提高從業(yè)人員素質，以及細化相關操作規(guī)程等方面起到了十分重要的作用。
如果和我們剛才談到的非洲醫(yī)藥工業(yè)體系的諸多特點進行比較，不難發(fā)現(xiàn)一些值得國內制藥企業(yè)留意的信息。最重要的一條啟示是，不能因為某地經(jīng)濟發(fā)展水平不高，藥品生產(chǎn)能力相對不足，而想當然地認為當?shù)卣餐瑯尤狈λ幤繁O(jiān)督管理的能力。事實上，非洲國家的GMP體系和中國的GMP標準差別其實并不大。如果非要探尋二者的區(qū)別，或許在中國近幾年較為關注的藥物警戒制度領域，也就是更加積極的藥品不良反應監(jiān)測制度方面，非洲國家可能還在探索與完善的過程之中。但與藥品生產(chǎn)相關的基本監(jiān)管要求，非洲與中國甚至歐洲其實差距很小。這就要求我國制藥企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴格遵循相關標準，對所有出口市場一視同仁。不僅要兼顧國內和國外的GMP法規(guī)要求，更應該從良心出發(fā)嚴把質量關，努力生產(chǎn)高品質醫(yī)藥產(chǎn)品，在出口到各個市場的同時，也努力樹立中國制造的良好形象。其實，瑞陽多年來也一直秉持著這樣的經(jīng)營理念，也就是“合規(guī)合法，用心制藥”。
關于非洲國家對藥品的需求，我們認為，這主要與當?shù)氐募膊》植冀Y構有關。比如在一些位于低緯度地區(qū)的非洲國家，瘧疾一直是個大問題。有的國家艾滋病毒的攜帶者數(shù)量和艾滋病感染率也比較高。在南部非洲的某些國家，成人艾滋病感染率可以達到20%以上。另外，結核病也是非洲多發(fā)的疾病。這三種疾病的廣泛存在，以及世界衛(wèi)生組織、世界銀行等國際組織的捐贈與努力，對非洲醫(yī)藥市場的需求結構也造成了深刻的影響。結果就是非洲對抗瘧藥、艾滋病藥物和診斷制劑、抗結核病藥等特殊藥劑的需求通常比較旺盛。除此之外，因為非洲的很多地區(qū)衛(wèi)生條件相對有限，文化習俗與飲食習慣等可能也不利于限制疾病傳播，所以腸胃藥和抗生素類藥劑的需求也比較大。
《中國投資》：對于未來在非洲市場的發(fā)展，瑞陽制藥是如何規(guī)劃和布局的？
王仕軍：截至目前，瑞陽在非洲市場耕耘了將近20年時間。非洲也是我們海外發(fā)展戰(zhàn)略中的主要出口市場。為了企業(yè)能夠長期在當?shù)厥袌鰧崿F(xiàn)良好發(fā)展，我們計劃在未來繼續(xù)打造和推廣瑞陽制藥自主品牌。
正如剛才所提到的，為了同時滿足企業(yè)發(fā)展目標和國內外的法律法規(guī)要求，瑞陽一開始主要與包括人福醫(yī)藥在內的醫(yī)藥保健品公司合作，將代工生產(chǎn)和自主品牌的產(chǎn)品轉運出口至非洲市場。作為人福藥業(yè)在非洲市場的生產(chǎn)及供應合作商，我們主要為人福生產(chǎn)青霉素類和頭孢類片劑、膠囊劑，各種小容量注射劑，以及一些解熱、鎮(zhèn)痛和降壓功能的藥劑。由我們生產(chǎn)的人福青霉素類和頭孢類片劑在馬里市場已經(jīng)是比較暢銷的品牌了。與此同時，一些瑞陽制藥自主品牌的藥品也通過人福的平臺逐漸進入了非洲。
在市場布局方面，瑞陽目前主要以北部和南部非洲市場為主。我們能夠滿足這些地區(qū)較高的市場規(guī)范化程度和GMP執(zhí)行水平，按照市場需求穩(wěn)定供給醫(yī)藥產(chǎn)品，同時兼顧一些特殊的藥物劑型。在非洲其他地區(qū)，如西部、中部和東部非洲，我們則主要通過國家采購、醫(yī)院招標和代理分銷渠道參與當?shù)厥袌觥?/p>
結合企業(yè)的發(fā)展階段與當前的市場形勢，我們認為還應繼續(xù)加強自主品牌建設和終端銷售渠道的推廣工作。在與人福的合作過程中，我們也在學習和吸收他們在非洲市場的發(fā)展經(jīng)驗，探索在當?shù)赝茝V自主品牌的創(chuàng)新模式。下一步或許會嘗試在當?shù)亟⑥k事處或分公司，做一些文化戰(zhàn)略和本地醫(yī)藥代理業(yè)務等方面的探索，而后逐步向產(chǎn)品的終端推廣環(huán)節(jié)推進。實際上，在一些非洲國家，我們已經(jīng)在對瑞陽自主品牌進行整體推廣，而不是以代工的方式進行。但從長遠考慮，像人福那樣在馬里和埃塞俄比亞建立自己的工廠和人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)藥品生產(chǎn)的本土化，也是瑞陽希望達到的目標。
文章來源:媒體：中國投資參考
